在闽西这片红土地上,一簇法治星火正映照着少年门的脸庞。龙岩市检察机关以"星星之火"未检品牌为引,将检察一体化机制化作星火,构建起未成年人综合司法保护的“燎原之势”。以“零容忍”的态度惩治侵害未成年人犯罪,对涉罪未成年人宽容不纵容,深化刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职,以系统性、协同性和创新性探索,让法治防护网化作坚实屏障,将风雨隔绝在少年的世界之外。
区域联动一体化
“准许农信社撤回起诉并撤销原民事判决”2024年3月1日,持续了三年的时间游某某案件终于改判成功。事情源于2023年1月,当时还未成年的小西(化名)因购买机票受限,发现其在民事执行案件中被列为限制消费人员,遂向长汀县检察院提出监督申请,后长汀县检察院通过调卷、走访,查明事实。后向同级法院提出民事审判程序、民事裁判结果、民事执行活动的监督建议。龙岩市检察院加强跟踪指导、同步跟进,针对长汀县检察院提请的民事审判程序再审检察建议未被采纳的情况接续监督,向龙岩市中级法院提出抗诉,成功改判。
近年来,龙岩市检察机关面对基层未检工作“人员少、案件多、区域发展不均衡”的难题,龙岩市检察院以“最有利于未成年人原则”为指引,成立全市统一标识的“星星之火”未成年人检察一体化发展团队,将“星星之火”的红色传承,凝聚合力、燎原发展之意充分融入未成年人综合司法保护检察履职。各基层院对外以“星星之火”分团队名义开展工作。用好“未检闽e站”团队平台,发挥兼职人员外脑作用,为“四大检察”监督提供履职意见。完善涉未成年人案件请示报告、备案审查制度,建立两级院未检检察官线上联席会议制度,集中条线优势力量,对两级院办理的未成年人涉黑恶案件、有组织犯罪案件、新类型犯罪案件提供团队参考意见。建立未检跨区域协同监督机制、线索移送机制。对有重大影响的案件提级办上半年理,形成两级院上下联动、一体推进的集群效应。
内外协作一体化
为了充分发挥未成年人刑事检察对民事、行政和公益诉讼检察的支撑保障作用,龙岩市检察院要求两级院在办理涉未成年人刑事案件时,对涉案未成年人进行扩展询问,从住宿(营业性娱乐)场所、校园欺凌、烟酒销售、控辍保学、家庭教育等34项涉未成年人法律监督事项展开全面调查。这一举措有效拓宽了未成年人综合保护监督线索的来源。
2024年10月,上杭县检察院在办理多起涉未成年人刑事案件中经扩询发现,部分校园周边文具店、小卖部存在违规向小学生销售盲盒、赌博性质扑克牌、仿真刀具及“三无”产品等问题,危害未成年人身心健康及公共安全。该院立即启动行政公益诉讼程序,联合县政法委、法院、公安及市场监管等部门开展专项检查,对相关公益诉讼线索立案调查,并向县市场监督管理局发出行政公益诉讼诉前检察建议,县市监局接建议后迅速行动,出动85名执法人员对112家校园周边涉未成年人市场经营主体开展检查,责令7家商户下架问题商品并整改,查处食品药械安全案件6起,有效净化校园周边环境,筑牢未成年人保护屏障。
2024年依托扩询制度,龙岩市两级检察院发现并从中办理涉未成年人民事、行政和公益诉讼法律监督案件90余件。其中,依托该机制办理的案件分别入选了最高检联合五部委发布的强制报告典型案例、福建省维护妇女儿童权益十大案例、福建省优秀社会治理检察建议,该制度在全省范围内得到了推广。一系列的举措和成果,不仅彰显了检察机关在保护未成年人权益方面的决心和力度,也为推动未成年人综合保护体系的完善提供了有力的支持。
联动履职一体化
“我们在办理高中生涉诈案中,依托“春蕾向阳开”未检品牌创新开展家庭教育指导体系,对于因家庭监护不力导致犯罪的未成年人,在对其开展帮教挽救的同时,着力解决犯罪背后的家庭教育问题。”武平县检察院检察官说。
2023年8月,未成年人小南(化名)因父母长期忙于企业经营疏于管教,法律意识淡薄而误入歧途,在共同犯罪中起辅助作用且认罪悔过,2024年4月,检察机关依法作出不起诉决定后,开展跨区域家庭溯源调查,联动厦门海沧社区矫正机构,通过家访、校访全面剖析其犯罪深层动因,发现监护人存在亲子沟通断裂、教育监管缺位等问题。制发《督促监护令》实施三个月跟踪考察,要求父母定期参加家庭教育课程、改善沟通方式,联合公安、社区开展动态回访,促使家庭重建温暖关系。并联合六部门成立“ʻ未’爱引航、同心护ʻ蕾’”家庭教育指导站,组建"2+N"专业团队(工作站+巡回团队+多领域专家),量身定制指导方案,通过课堂教学、心理疏导等实现教育闭环。经系统干预,何某某父母工作间隙定期与子深度交流,亲子关系显著改善,其在校表现优异,法治意识有效提升。
为了提升综合保护能级,龙岩市检察院围绕市委打造“大爱龙岩”新时代精神文明品牌,牵头成立由两级院未检干警、妇联干部、小幼老师、社区工作者等2752人组成的“春蕾安全员”队伍。梳理、培育全市有辨识度的未检工作品牌,形成以“星星之火”为引领、各基层院因地制宜打造子品牌的未检矩阵。长汀“汀兰未检”获评全国巾帼文明岗、上杭“未·蓝工作室”入选全国维护青少年权益岗、新罗“知心姐姐联络站”入选全省志愿服务优秀项目、武平“春蕾向阳开”在全省推进会上作经验介绍,龙岩“星星之火”未检团队获评全省检察机关优秀办案团队。
从“单向发力”到“多维穿透”,龙岩市检察院通过检察一体化机制,将法治力度与人文温度相结合,为未成年人撑起一片法治晴空。这簇“星星之火”,既是闽西红土地的检察担当,更是新时代未成年人综合司法保护的生动范本。
来源：海峡导报
